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港区議会第1回定例会 2月23日～3月17日
平成１８年第１回定例会は、２月２３日～３月１７日までの２３日間にわたって開会され、平成１８年度の一般会計、国民健康保険事業会計、老人保健医療会計、介護保険会計の各予算は、予算特別委員会を設置し、３月３日～１４日まで審査し、いずれも原案通り可決、共産党議員団から提出された一般会計予算案に対する修正案は否決されました。
区長から、提出された案件は、条例など４３件、平成１７年度補正予算２件を原案通り可決しました。
請願は３件を採択し、不採択が３件、取り下げが３件、３２件が継続審査となりました。
議員提出による案件は、意見書など５件を可決し関係機関に送付し、新規条例案１件、条例改正１件を継続審査としました。
また、区役所・支所改革に伴う組織改正に対応した委員会とするため、港区議会委員会条例の一部を改正し、可決しました。
第1回定例会の2日目の本会議にて、阿部浩子は、
●都区財調協議について
●バリアフリーと障害者自立支援法について
●ボランティア制度について
を区長に質問しました。
阿部 浩子の 質問・答弁はこちらへ
★ 可決された議案
（区長報告）
第1号 専決処分について （損害賠償額の決定）
交通事故の損害賠償額の決定について専決処分した報告
（議案）
議案 第1号 港区特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例
議案 第2号 港区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例
調整手当⇒地域手当へ
議案第3号 港区教育委員会教育長の給与、旅費並びに勤務条件に関する条例
議案第4号 港区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第5号 港区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第6号 港区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第7号 港区用品調達基金を廃止する条例
議案8号 港区地球温暖化等対策基金条例（新規）
地球温暖化の防止及びヒートアイランド現象の緩和を図るための事業に要する経費の財源に充てるため、基金を設置。
議案第9号 港区街づくり推進事務手数料条例の一部を改正する条例
議案第10号 港区道路占用等徴収条例の一部を改正する条例
道路占用料の算定に用いる固定資産税評価額を変更し、おおむね15％の引上げを行うもの。現行２３区平均⇒改定後 港区平均
議案第11号 港区立児童遊園条例の一部を改正する条例
白金台にどんぐり児童遊園を設置 平成１８年４月１日
港区白金台5-19-1
議案第12号 港区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
「建築物の安全性及び市街地防災機能の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律」の施行に伴う「建築基準法施行令」の一部改正並びに六本木１丁目西地区計画及び環状第二号線新橋・虎ノ門地区地区計画の都市計画決定の変更に伴い、規定を整備するもの
※ 反対しました。
港区にこれ以上高い建物が必要なのでしょうか。また、請願が3本でている議案でもあります。
議案第13号 港区中高層建築物等の建築に係る紛争の予防と調整に関する条例の一部を改正する条例
中高層建築物等の建築に係る紛争の尚一層の予防と調整を図るため、本条例の適用対象に特定工作物の築造を追加するもの
議案第14号 港区中高層階住居専用地区建築条例の一部を改正する条例
議案第15号 港区特別工業地区建築条例の一部を改正する条例
議案第16号 港区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例
議案第17号 港区浄化槽清掃業の許可及び浄化槽保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例
議案第18号 港区住民基本台帳カード利用に関する条例（新規）
住民基本台帳カードの利用目的を、
印鑑登録証としての利用
自動交付機カードとしての利用 平成１８年５月１日施行
議案第19号 港区特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例
議案第20号 港区営住宅条例の一部を改正する条例
議案第21号 港区立住宅条例の一部を改正する条例指
議案第22号 港区立勤労福祉会館条例の一部を改正する条例
現行休館日としている毎週月曜日及び年末年始（１２月２８日及び１月４日は開館に）
議案第23号 港区立商工会館条例の一部を改正する条例
開館日の拡大とともに指定管理者制度の導入 平成１９年４月１日
議案第24号 港区立港南健康福祉館条例の一部を改正する条例
虎ノ門健康福祉館を新たに設置し、指定管理者制度の導入
議案第25号 港区特別養護老人ホーム条例の一部を改正する条例
特養が提供するサービスに「介護予防短期住所生活介護」を追加 平成１８年４月１日より
議案第26号 港区高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例
虎ノ門高齢者在宅サービスセンターを新たに設置
議案第27号 港区立児童館条例の一部を改正する条例
港南こども中高生プラザの設置に伴い、港南児童館を廃止。
議案第28号 港区立児童高齢者交流プラザ条例（新規）
児童高齢者交流プラザを芝浦アイランド内に新設
指定管理者制度を導入
議案29号 港区立こども園条例（新規）
名称：芝浦アイランドこども園
指定管理者制度を導入
※ 反対しました。
こども園の設置については、賛成ですが、しかし、指定管理者制度を導入することにおいては納得できません。保育園と幼稚園の機能をもっているこども園は、区でもそれぞれにノウハウがあるにもかかわらず、民間の力を借りることになりました。0歳からの保育園に関しては、行政で責任をもって運営すべきです。
また、他区で指定管理者制度を導入した保育園では、園長先生の募集が３０歳以上でした。ゼロ歳児は言葉を話すことができません。だからこそベテランの保育士が必要です。
議案第30号 港区立障害保健福祉センター条例の一部を改正する条例
事業実施日を拡大 現行休業日の１２月２８日及び１月４日も事業を行う。
議案第31号 港区障害者程度区分審査会の委員の定数を定める条例（新規）
障害者自立支援法第１５条の規定に基づく港区障害者程度区分審査会のの委員の定数等必要な事項を定めるもの
議案第32号 港区国民健康保険条例の一部を改正する条例
※ 反対しました。国の税制改正に伴い、収入がかわっていないのに、国民健康保険料が大きく上がってします高齢者の方もいます。国民健康保険制度は国の皆保険制度により、加入しなければいけないもので、高齢者や所得に低い方々が加入します。存続させるには国がきちんと補助を出すべきです。
今定例会では、国に国民健康保険にかかわる請願も送付しました。
議案第33号 港区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第34号 港区立運動条例の一部を改正する条例
芝公園多目的運動場を新たに設置するほか、規定を整備
議案第35号 港区外部監査契約に基づく監査に関する条例の一部を改正する条例
指定管理者による公の施設の管理が始まることに伴い、外部監査契約に基づく監査に係る規定を整備
議案第36号 平成１７年度港区一般会計補正予算（第５号）
教育施設整備基金積立金を計上 30億円
小学基金積立金を計上 6,914千円 区民からの寄付
議案第37号 平成１8年度港区一般会計予算
議案第38号 平成１8年度港区国民健康保険事業会計予算
議案第39号 平成１8年度港区老人保健医療会計会計予算
議案第４０号 平成１8年度港区介護保険会計予算
議案第４１号 土地の購入について（港南４丁目）
購入の目的： 港南小学校用地及び都市計画道路補助123号線整備用地
土地の所在： 港南4丁目26-1 26-2 27-1 27-2 28の一部
土地の種類：宅地８，３７６.３８㎡
購入予定価格： ３９億８，６５０万円
購入の相手方：国
議案第４２号 包括外部監査契約の締結について
契約の相手方： 公認会計士 治田秀夫 氏
期間： 平成１８年４月１日から平成１９年３月３１日まで
契約の金額 ：945万円を上限とする契約
議案第43号 特別区人事及び厚生事務組合規約の変更に関する協議について
議案第44号 東京23区清掃協議会規約の変更に関する協議について
議案第45号 港区国民健康保険条例の一部を改正する条例
「障害者自立支援法」の施行に伴い、結核・精神医療給付金に係る規定の整備をするとともに、税制改正に係る保険料の激変緩和措置を講ずるもの
議案第46号 港区介護保険条例の一部を改正する条例
第3期港区介護保険事業計画に基づき、保険料を改定するとともに、普通徴収に係る保険料の納期及び税制改正に係る保険料の激変緩和措置に関する規定の整備
議案第47号 平成17年港区一般会計補正予算（第6号）
仮称南麻布4丁目高齢者福祉施設等用地購入を追加 74億24万6千円
港南小学校等用地購入の減 11億63,500万円
議案第48号 土地の購入について（南麻布四丁目）
購入の目的： （仮称）南麻布4丁目高齢者保健福祉施設等用地及び歩道整備用地
土地の所在： 港区南麻布4-1-1の一部
土地の種類： 宅地 １２，４６４.04㎡
購入予定価格： ２０３億８，２２４万6,000円
購入の相手方： 国
議案第49号 人権擁護委員候補者の推薦について
阿部 肇子 氏
★送付した意見書
① 国民健康保険財政の危機を打開するための意見書
② 日本と同様の安全基準が確保されるまで、米国産牛肉の輸入再開の中止を求める意見書
③ 古川の治水施設の早期整備に関する要望書
④ 電気用品の安全確保とともに電気用品安全法に定める販売猶予期間の延長等を求める意見書
⑤ 児童扶養手当の減額率の緩和に関する意見書 の5本を関係機関に送付しました。
★ 採択された請願
① 請願17第26号 「障害者自立支援法」における区の助成事業に関する請願
② 請願18第4号 港南地域に「ちいばす」の運行を求める請願
③ 請願18第6号 「（仮称）ディアガーデン広尾」のゴミ回収に関する請願
以上3件
★ 不採択となった請願
① 請願17第32号 六本木1丁目西地区（南地区）再開発事業に関し周辺住民との対話継続を求める請願
② 請願17第33号 六本木1丁目西（南）地区再開発事業およびこれにかかる同地区地区計画の変更案に関し、再開発を円滑に進めるためにも、行政、住民間で十分に話し合い、合意形成を図れるように、ご指導、ご助言等を賜ることを求める請願
③ 請願17第34号 「六本木1丁目南地区第一種市街地再開発事業」の都市計画（案）についての変更の請願
※請願3件とも委員会で不採択になったことに、反対しました。
★ 議員提案による発案
● 港区議会委員会条例の一部を改正する条例 可決
● 港区保育の実施に関する条例の一部を改正する条例 常任委員会に付託
保育園に通っている園児２人目から無料にしようという条例改正です。阿部浩子も一緒に議員提案しました。
今回の議会を終えて
今回の第１回定例会は、最終日の本会議では日程第80もありました。また、議案は４９件審議しました。
来年度の予算については、予算特別委員会が設置され審議しました。
４回の定例会では、第１回と第３回定例会が２０日間の会期です。今回は３日間延長しました。
４月から区役所支所改革が始まります。区民にとって本当に身近な総合支所として活用されることを願います。
昨年の第３回の定例会で、ドンキホーテの請願が採択されました。それをうけてこのような工作物が２度とできないよう、今定例会では条例改正がありました。
来年度の予算においては、出産費用の助成や妊婦健診の助成も予算化されました。子育てしやすい港区になってほしいと願います。
今定例会での阿部浩子の質問はこちらです。
