平成16年度決算特別委員会
《教育費》
　

1.図書館について
2.学校給食について

1. 図書館について

今年度、図書館の資料費の予算が増額され、図書館の基本計画策定もされます。

また、インターネットのよる蔵書予約が咲く園から始まりましたが、昨年に比べ区民の登録率は、23.5％から27.5％に増えました。
さて、図書館では、昨年最も人気のあった本は、利用回数が465回でした。465回貸し出ししている本は、借りるまでの間、平均してどれだけの日数がかかるのか伺います。

答弁：ざっと計算して18週間かかります。

ようやく手に入った人気本を一日で読んでも、次の日に返す方はどれだけいるのでしょうか。本を返しにいくことができなかったり、また、忘れてしまったりしてしまいます。横須賀市では、各駅に返却ポストがあり、通勤途中に本を返すことができます。また、貸し出しの受け取りは駅の窓口でも代行しています。さらに他の自治体では、コンビニが受取り窓口となっているところもあります。現在、区ではどこの図書館でも返却ができますが、さらに図書館以外の返却ポストの設置場所の拡大をすべきと考えますがいかがでしょうか。

答弁：検討していく。

また、女性の本が充実している男女平等参画センターの図書室と、区立図書館の連携はとれないのでしょうか。

答弁：検討していく。

2.学校給食について

①まず、給食費の未納額についてです。給食費は、小学校低学年で一食223円、中学年で244円、高学年で265円、中学生で307円です。この金額はすべて食材料費であります。この食材料費は、高いのか安いのかとさまざまな声がありますが、港区の学校給食は、野菜においても冷凍食品を使用できませんし、また、地域の業者から仕入れをしなければいけないという高いハードルがあります。

さて、この生徒が負担する給食費ですが、給食の材料費はすべてこの給食費で賄われています。小学校低学年でいえば、1日223円ではなく、年間通しての年度会計となっています。昨年の台風の被害で野菜が高騰したときは、この高騰分を残りの時期でやりくりしなければいけないという仕組みになっています。

そこで、学校給食の未納額ですが、いただいた資料によると、16年度末の未納で、小学校はのべ34人が237ヶ月分、中学校では、のべ31人で197ヶ月となっており、金額では合計で2,084,821円となります。学校給食では経済的に困難な保護者には、就学援助制度があります。この未納者の方は、少なくても、子どもの給食費は支払うことができる方々ではないでしょうか。そこで、質問します。約200万円の滞納ですが、この滞納者にはどのように対処しているのでしょうか。

答弁：各学校で督促を発送している。

学校は義務教育で平等であり、滞納している生徒だからといって給食を提供しないわけにはいきません。公平性を確保するためにも、滞納額のゼロを今年度はめざしていただきたい要望します。

　② 次に学校給食の民間委託について質問します。

　16年度に赤坂中学校に調理の民間委託が始まって、今年度は２校に拡大されました。赤坂中学は食数が80食、朝日中学校は83食、港南中学は100食といわゆる小規模校です。ここは、すべて調理の民間委託の条件として栄養士が配置されています。16年度始まった赤坂中学校などは、民間委託によって、給食がよくなったなどとの意見も聞きますが、栄養士がいかった学校に、自校で献立を作成し、栄養管理をする栄養士が配置されたということが大きな要因ではないのでしょうか。

また、民間委託が始まる際に心配していた、委託先の職員の異動ですが、昨年度を例にすると、赤坂中学校では、正社員2名のうち、今年はすでに新しい人に変わっています。またパートは2人いますが、このパートも1名変わっています。1年間で4名中、3名の方が変わっているのです。これは、雇用の安定性が確保できないのではないでしょうか。職場が変わると環境に慣れるのにも時間がかかります。民間委託は3校とも同じ業者で行っているそうですが、労務管理などはきちんとやっているのか確認しているのでしょうか。これらのことについてどのようにお考えでしょうか。民間委託の検証をすべきです。

また、民間委託をして人件費を削った金額は、給食用消耗品費や給食用機材整備経費につかわれているのでしょうか。

例えば、中学校では、給食用にスプーンが2本とフォークが1本あると聞いています。スプーンの1本はデザートスプーンです。しかし、小学校はいかがでしょうか。小学校用のスプーンはいつから使用しているのでしょうか。

あわせてお答えください。

③ 来年度からまた、民間委託を拡大していくつもりなのでしょうか。

今年の予算委員会でも質問しましたが、委託によって削減された経費1900万円では、区費の栄養士が2～3名雇用できると聞いています。すべての子ども達は平等でなければいけません。民間委託を拡大するのであれば、区費による栄養士の配置の拡大をすべきと考えますがいかがでしょうか。